Türk Eğitim Sisteminde Dönüşüm Raporu
Rapor Bülteni’nin 157. sayısında yer alan ve Siyaset, Ekonomi ve Toplum Araştırmaları Vakfı (SETA) tarafından yayımlanan Türk Eğitim Sisteminde Dönüşüm 2002-2024 yayınının Eğitimde İdeolojik Engellerin Kaldırılması ve Özgürlüklerin Gelişimi başlıklı bölümünü inceliyoruz.
Önce kavramlar…
- Kesintisiz Eğitim: İlkokul ve ortaokul kademelerini birleştirerek tek bir çatı altında zorunlu kılan, mesleki/dini okulların orta kısımlarının kapatılmasına yol açan ve Türkiye’de 2012 yılına dek sürdürülen eğitim modeli.
- Yaşayan Diller ve Lehçeler: Türkiye’de geleneksel olarak kullanılan farklı yerel dil ve lehçelerin ortaokullarda seçmeli ders olarak okutulmasını sağlayan müfredat alanı.
- Cemaat Vakıfları: Gayrimüslim azınlıklara ait olan ve taşınmaz edinme ile eğitim kurumu işletme hakları yasal düzenlemelerle genişletilen hukuki vakıf tüzel kişilikleri.
- Sivil Ölüm: Kamu görevlilerinin veya öğretmenlerin disiplin cezaları, fişlemeler ve ihraçlarla çalışma hayatının dışına itilmesini ifade eden sosyo-politik kavram.
- İHL (İmam Hatip Lisesi): Millî Eğitim Temel Kanunu kapsamında öğrencileri hem mesleğe hem de yükseköğretime hazırlayan mesleki ve dini lise kademesi.
- İHO (İmam Hatip Ortaokulu): İmam hatip liselerinin bünyesinde ilk kademe eğitim veren dini ve temel öğretim ortaöğretim kademesi.
BULGULAR
Katsayı engeli üniversite kapılarını meslek liselerine kapatıyor.
- Katsayı adaletsizliği, YÖK’ün kararıyla tüm adaylar için katsayınınyı 0,12 olarak eşitlenmesiyle birlikte 2012 yılından itibaren son buluyor.
- Raporda1998 tarihli YÖK kararı doğrultusunda, 1999 yılından itibaren üniversite sınavlarında adayların mezuniyet alanlarına göre farklı katsayı uygulamasına geçildiği vurgulanıyor.
- Öğrencilerin alan içi tercihlerinde ortaöğretim başarı puanı 0,5 ile çarpılırken alan dışı tercihlerde bu katsayı 0,2 seviyesine düşürülüyor.
- Rapora göre en yüksek başarı puanı üzerinden yapılan hesaplamalarda, alan içi ile alan dışı tercih yapan iki aday arasında 24 puanlık fark mevcut.
- Katsayı oranları 2003-2009 yılları arasında alan dışı için 0,3; alan içi için 0,8 ve mesleki tercihler için 0,24 olarak değiştiriliyor ve adaylar arasındaki puan farkı 50’ye ulaşıyor.
- Raporda katsayı engeli nedeniyle hukuk fakültelerine yerleşen İHL mezunu öğrenci sayısının 1998 yılında 232 iken bir yıl sonra bu sayının %77 gerileyerek 54’e düştüğü belirtiliyor.
- Aynı yıl, siyasal bilgiler fakültelerine yerleşen İHL mezunlarının sayısı 277’den 97’ye gerilerken; öğretmenlik programlarına yerleşen öğrenci sayısı 3285’ten %97’lik bir düşüşle 97’ye geriliyor.
Kesintisiz eğitim modeli mesleki eğitimde gerilemeye sebep oluyor.
- 1997’de kabul edilen 4306 sayılı kanunla ilkokul ve ortaokullar birleştirilerek 8 yıllık kesintisiz eğitim modeline geçiliyor.
- Rapora göre, ideolojik gerekçelerle hayata geçirilen kesintisiz eğitim modeliyle birlikte meslek liselerinin ve imam hatiplerin ortaokul kısımlarının tamamen kapatıldığı vurgulanıyor.
- 1996-1997 döneminde 511 bini aşan İHL öğrencisi, orta kısımların kapatılması ve katsayı kanunuyla 2003-2004 döneminde 84 bine geriliyor.
- Kesintisiz eğitim, 11 Nisan 2012 tarihli 6287 sayılı kanunla zorunlu eğitimin kesintili 12 yıla (4+4+4) çıkarılmasıyla birlikte son buluyor.
- Orta kısımların yeniden açılmasıyla birlikte 2012-2013 eğitim yılında İHO’larda 94 binden fazla öğrenci ders başı yapıyor.
- 2022-2023 dönemine gelindiğinde ise İHO’larda yaklaşık 700 bin, İHL’lerde ise 476 bini aşkın öğrenci eğitim gördüğü belirtiliyor.
28 Şubat sürecinde on binlerce eğitimci sivil ölüme mahkûm ediliyor.
- Rapora göre 28 Şubat postmodern darbe sürecinde çok sayıda kamu görevlisi ve öğretmen dini inançları sebebiyle soruşturma, ihraç ve istifaya zorlanıyor.
- 1997-2001 yılları arasında yaklaşık 11 bin öğretmen görevinden istifa etmek zorunda bırakılıyor.
- Disiplin cezasına çarptırılan öğretmenlerin sayısı 11.890’ı bulurken disiplin soruşturması geçirenlerin sayısı 33.271’e ulaşıyor.
- Rapora göre MİT tarafından irticacı olarak fişlenen öğretim görevlisi sayısı 417, öğretmen sayısı ise 949 olarak kayıtlara geçiyor.
- 28 Şubat sürecinde haksız yere ihraç edilen, soruşturma geçiren veya istifaya zorlanan toplam eğitim personeli sayısı 65.818.
- Mağdur eğitimcilerin hakları, 2006 yılındaki 5525 sayılı disiplin affı kanunu ve 2013 yılındaki 6495 sayılı düzenlemeyle birlikte iade ediliyor.
Başörtüsü yasakları anayasal reformlarla son buluyor.
- Türkiye yükseköğretim tarihindeki ilk başörtüsü engeli 1964 yılında İstanbul Üniversitesi Tıp Fakültesi birincisi Gülsen Ataseven’in konuşmasının engellenmesiyle kayıtlara geçiyor.
- YÖK’ün 1982 tarihli genelgeleri ile üniversite kampüslerinde başörtüsü tamamen yasaklanırken 1985 disiplin yönetmeliğiyle de kınama cezası kapsamına alınıyor.
- 2014’te yapılan yönetmelik değişikliğiyle ortaokul ve liselerde başörtüsü kullanımı tamamen serbest bırakılıyor.
- Hak ihlallerine yönelik son yasal güvence, 11 Mart 2023 tarihinde YÖK’ün Öğrenci Disiplin Yönetmeliği’ni yürürlükten kaldırmasıyla sağlanıyor.
Daraltılan ilahiyat kontenjanları ve dini eğitimde yaş engeli.
- 1999 tarihli 4415 sayılı kanunla dini eğitim almaya ve Kur’an kurslarına gitmeye 8 yıllık temel eğitimi bitirme şartı getiriliyor.
- Raporda yaş engelinin, 2011 tarihli KHK ile yürürlükten kaldırılarak dini eğitimin önünün açıldığı ve öğrenci sayısının yeniden 300 bini aştığı yer alıyor.
- Katsayı kısıtlamalarıyla birlikte ilahiyat fakültelerinin kontenjanlarının düştüğü görülüyor. 1997-1998 döneminde fakülte kontenjan sayısı 3076 iken, 2004-2005 dönemine gelindiğinde ise 972.
- Rapora göre kontenjan sınırlamalarının kalkmasıyla birlikte 2023-2024 döneminde İlahiyat ve İslami İlimler fakültelerindeki toplam öğrenci sayısı 126 bine ulaşıyor.
Seçmeli din ve dil dersleriyle müfredat zenginleşiyor.
- 2012 tarihli 6287 sayılı kanunla ortaokul ve liselerde Kur’an-ı Kerim ile Hz. Peygamber’in hayatı seçmeli ders olarak müfredata ekleniyor.
- 2023-2024 eğitim yılı ders çizelgelerine Adab-ı Muaşeret, İslam Bilim Tarihi, Osmanlı Türkçesi ve Türk Sosyal Hayatında Aile gibi çok sayıda seçmeli ders dâhil ediliyor.
- 2012 yılından itibaren MEB bünyesinde Yaşayan Diller ve Lehçeler başlığı altında seçmeli Kürtçe, Adigece, Lazca ve Gürcüce dersleri müfredata ekleniyor.
- Rapora göre 2014-2024 yılları arasında YDL derslerini tercih eden toplam öğrenci sayısı 25.285.
Azınlık vakıflarının haklarının iadesi için yasal reformlar hayata geçiriliyor.
- 2003 4778 sayılı kanunla cemaat vakıflarına taşınmaz mal edinme izni verme yetkisi Bakanlar Kurulu’ndan alınarak Vakıflar Genel Müdürlüğü’ne devrediliyor.
- 2008 yılındaki Vakıflar Kanunu değişikliğiyle cemaat vakıflarının taşınmaz edinirken izin alma zorunluluğu tamamen kaldırılıyor.
- 2007 tarihli Özel Öğretim Kurumları Kanunu ile yabancı ve azınlık okullarına arazi edinme, kapasite artırma ve binalarını yenileme kolaylığı sağlanıyor.
